1.
EL TRATAMIENTO DE EMERGENCIA
El Bosque de Chapultepec comprende un área de 647.5 hectáreas
divididas en tres secciones. En este espacio predominan los espacios
verdes destinados a la preservación ecológica de la
ciudad de México y a la recreación de sus habitantes.
Por
ello es el pulmón más importante del poniente de la
ciudad. Su efecto benéfico al ambiente se coordina con otros
espacios de menores dimensiones como: Bosque de Tlalpan, Ciudad
Universitaria y Xochimilco, todos ellos ubicados en el sur de la
capital.
Sólo en la Primera Sección se encuentran los dos Museos
más importantes para la historia del país. Uno, el
más grande de América Latina, es el Nacional de Antropología
y el Nacional de Historia es el recinto que resguarda los objetos
más importantes para los mexicanos.
Además
hay otros centros como los museos de Arte Moderno, Rufino Tamayo,
la Galería de Historia y, en la Segunda Sección, el
de Historia Natural, el Tecnológico de la Comisión
Federal de Electricidad y el Papalote Museo del Niño.
En Chapultepec existen otros centros para la difusión de
las actividades culturales como la Casa del Lago ‘Maestro
Juan José Arreola’ y el Zoológico ‘Doctor
Alfonso L. Herrera’.
Los espacios al aire libre con que cuenta el Bosque son tradicionales
para los capitalinos, pues en ellos han crecido varias generaciones:
entre juegos y días de campo, así como cumpleaños
y fiestas infantiles.
Pero dichos espacios no son utilizados sólo para la convivencia
familiar; hay otros más que también son tradicionales:
los Lagos Mayor y Menor donde los novios reman en medio del romance;
la Casa de los Espejos con risas y recorridos ondulantes de figuras
grotescas; el Jardín de la Tercera Edad Euquerio Guerrero
para adultos mayores que buscan paz en un espacio íntimo
y exclusivo, el Centro de Convivencia Infantil con aventuras entre
juegos de madera y carreteras para triciclos, el Audiorama donde
la naturaleza y la música clásica se mezclan y muchos
otros más.
Chapultepec posee foros naturales e históricos en los que
se realizan distinguidos eventos culturales como la tradicional
representación del ‘Lago de los Cisnes’, en la
isleta del Lago Menor, por parte de la Compañía Nacional
de Danza entre los meses de febrero y abril.
Además, el Alcázar del Castillo es rentado para realizar
en él eventos exclusivos; como el concierto que ofreció
allí el músico inglés Elton John. Por último,
el centro de espectáculos más importante del país
está en estas inmediaciones: el Auditorio Nacional.
Con más de mil 500 comerciantes semiestablecidos, según
calculan las autoridades capitalinas, en el Bosque se realizan importantes
actividades económicas para personas que no cuentan con un
empleo fijo y encuentran en este rubro una fuente de ingresos familiares.
A pesar de los perjuicios por su actividad, la venta de sus productos
no sólo acarrea problemas al bosque; también sirve
para mantener escenas tradicionales en la historia contemporánea
del centro.
Los edificios construidos al interior de este centro muestran un
panorama de las tendencias arquitectónicas que han dominado
en durante más de 700 años de historia de la ciudad
de México. Como ejemplos tenemos: Los Baños de Moctezuma
y los vestigios arqueológicos recientemente encontrados en
las faldas del Cerro del Chapulín, que datan del periodo
clásico de la época prehispánica en Mesoamérica.
Durante la Colonia fue edificado el Castillo en la cima del cerro
y su habilitación actual data de la segunda mitad del siglo
XIX. Mientras que en ese siglo también se realizó
el diseño actual del Bosque y se incluyeron las rejas perimetrales,
algunas estatuas y la casa del Lago. Por último en el siglo
XX se construyeron todos los museos, a excepción del Nacional
de Historia, así como el Zoológico.
Es por estos motivos que el Bosque de Chapultepec es uno de los
reductos histórico-cultural-ecológicos más
trascendentes del patrimonio de la ciudad de México. La combinación
de los elementos arriba citados hace de este centro algo único
y definitorio para la identidad, no sólo de los capitalinos
sino de todos los mexicanos.
Es tan complejo hablar de este lugar de manera general, que varios
estudios sobre el sitio se han hecho de manera fragmentada para
facilitar la profundidad en el análisis de todo lo que contiene
o ha sucedido aquí.
Por ejemplo, sólo el sitio donde se encuentra el actual Castillo
ha sido utilizado, como lo citó en 1922 Rubén M. Campos
en su libro Chapultepec: su leyenda y su historia, para ser: “Palacio
real de los reyes aztecas, feudal Castillo de los virreyes, mansión
imperial de emperadores y residencia presidencial de ilustres jefes
de Estado”.
Sin embargo a partir de 1939 este mismo edificio fue destinado,
por orden del presidente Lázaro Cárdenas, a convertirse
en el actual Museo Nacional de Historia. Al tiempo que mandó
la construcción de la Residencia Oficial de los Pinos, donde
habitan los mandatarios del país. Actualmente, según
se explica en los cedularios del Museo, el Castillo cuenta con dos
áreas básicas de exhibición: el Antiguo Colegio
Militar y el Alcázar.
El cambio de funciones del Bosque a partir de la administración
cardenista; trajo consigo nuevos conflictos que han llevado la existencia
de Chapultepec a un punto álgido; pues poco a poco fueron
habilitados nuevos espacios turísticos que atrajeron a un
número mayor de visitantes quienes requieren de mayores servicios.
Por ello es que a partir de la última treintena del siglo
pasado, un lento y constante proceso de deterioro terminó
por convertirse en una enfermedad severa, que contaminó buena
parte de la reserva ecológica en las tres secciones.
Esto también se debe a la desecación de las fuentes
manantiales que aquí se originaban, debido a que el abastecimiento
de agua y madera de la ciudad de México estuvo directamente
relacionada al Bosque durante más de cuatro siglos.
En la actualidad los efectos que produce sobre las colonias aledañas
son vitales para mantener el microclima del norponiente de la capital,
donde se encuentran zonas residenciales exclusivas como: Polanco,
Anzures, Lomas de Chapultepec, entre otras. Esto debido a que la
presencia de una importante zona arbolada favorece la captación
y retención de agua de lluvia, regula el clima y coopera
en la absorción de bióxido de carbono en el aire.
Por todas estas causas, a partir del 2003, las autoridades del Gobierno
del Distrito Federal y la Dirección del Bosque de Chapultepec
crearon un Patronato y un Consejo Rector, quienes respectivamente
se encargarían de recavar fondos y crear un plan maestro
de rescate para el centro. El programa fue denominado Revive Chapultepec.
El proyecto se propuso metas ambiciosas pues en su realización,
y por razones de dimensión y problemática urbana,
se hicieron comparaciones directas con el Central Park en New York.
En cuanto a los objetivos planteados en el proyecto, impera la idea
de realizar obras de rescate para las áreas verdes; así
como redistribuir los espacios de zonas concurridas a otras con
poco número de visitantes. Por último, eficientar
y fomentar la visita a los recintos de patrimonio cultural.
Sin embargo un problema inicial fue la captación de recursos
con que se sujetarían todas las medidas realizables. Por
ello el Fideicomiso realizó una serie de colectas entre los
meses de febrero y marzo del 2004, que sin embargo no ofrecieron
los resultados esperados. El presupuesto tentativo sólo para
la Primera Sección fue de 310 millones de pesos y apenas
se lograron recavar poco más de 20 millones para el mes de
septiembre de ese año.
En consecuencia el proyecto también fue retrasado, ya que
originalmente iniciaría en el mes de mayo y el cierre parcial
de la Primera Sección, acción que marca el arranque,
se dio hasta el mes de octubre del mismo.
Un último problema que apareció en el transcurso de
estos meses fue que comenzó un rumor entre los comerciantes
que laboran en la zona más concurrida de la Primera Sección,
ubicada entre el Metro Chapultepec y el Zoológico, que explicaba
que todos ellos serían reubicados en una zona alejada de
la Segunda Sección; mientras que sus puestos, estratégicamente
colocados, serían ocupados por empresas de comida rápida.
Así fue como empezó la cirugía.
1.1
LOS INVITADOS A LA OPERACIÓN
Lentamente todos los órganos que conforman este sitio lleno
de historia, cultura y verdor fueron consumiéndose y, sin
decirlo abiertamente, siguieron abriendo las puertas a los millones
de visitantes que día con día allí acuden a
correr, visitar algún museo, entretenerse en los diferentes
espacios o simplemente a hacer un día de campo.
Sin
embargo un día Chapultepec ya no pudo más y pidió
a gritos el apoyo de sus protectores y administradores para someterse
a una cirugía mayor, como lo afirmó su directora Rosa
María Gómez Sosa.
En los últimos años el Bosque se vio sometido a un
proceso constante de deterioro en sus instalaciones y sobre todo
en sus áreas verdes. De acuerdo a algunos estudios elaborados
por el Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad, PUEC,
de la Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM,
y de Rodolfo Dirzo, Premio Nacional de Ecología explica que:
“En
los últimos 20 años se ha producido un gran impacto
ambiental en Chapultepec que se ha reflejado en el deterioro forestal,
contaminación de los cuerpos de agua y aumento de la fauna
nociva”.
Otro estudio hecho por el Movimiento Ecologista Mexicano, MEM, arrojó
que: “un buen número de árboles, sobretodo eucaliptos
está inevitablemente muerto, plagado, viejo o enfermo.”
Y sostiene que “todos los programas de reforestación
han fracasado porque se han realizado sin planeación alguna.”
Durante el 2003 las autoridades capitalinas y la Administración
del Bosque encabezados por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
Andrés Manuel López Obrador, convocaron a un grupo
de ciudadanos distinguidos, preocupados por la preservación
ecológica y cultural, a formar un Consejo Rector con el propósito
de definir las políticas de rescate del Bosque.
Este
Consejo arrancó la elaboración de un Plan Maestro
de Rescate. Para tal efecto se creó el Fideicomiso Pro Bosque
de Chapultepec, el cual se encargaría de la captación
de recursos para la contratación de diferentes empresas de
iniciativa privada, quienes ejecutarían las acciones del
plan. La primera de ellas fue la empresa Grupo de Diseño
Urbano encabezada por el arquitecto Mario Schjetnan.
Una
vez concluido el plan, el Consejo lo sometió a consideración
del Gobierno del Distrito Federal por medio de la Secretaría
del Medio Ambiente capitalina, SMA. La participación de esta
empresa arrojó que los problemas de deterioro ecológico
y arquitectónico del centro se debieron, en grandes rasgos,
a lo siguiente:
§
A lo largo de los últimos 20 años ha ocurrido un severo
impacto ambiental en el bosque: deterioro forestal, contaminación
de los cuerpos de agua, aumento de la fauna nociva, inadecuada reforestación,
jardinería poco técnica y paisajística.
Este
problema se debe a la falta de planeación desde hace varias
administraciones. Pues como consecuencia, las áreas verdes
terminaron siendo incapaces de subsistir en un espacio rodeado de
fuentes contaminantes.
Los
ejemplos se observan cuando, sobretodo en los lugares de mayor afluencia,
los sitios que deberían tener pasto están completamente
erosionadas y mantienen tierra compactada que imposibilita el crecimiento
de cualquier especie vegetal. Otro es la presencia de restos de
cascajo, cuyo origen es difícil de encontrar en el interior
de estas instalaciones.
Mientras
que los cuerpos de agua son francamente fuentes residuales, de las
cuales su limpieza era complicada por la falta de oxigenación
y la excesiva cantidad de residuos sólidos arrojados por
los visitantes. El ejemplo está en los lagos de la Primera
Sección, donde conviven directamente los seres humanos con
ciertas especies animales en un foco de infección.
El
agua de estos sitios tiene una coloración fangosa y su consistencia
es densa. A simple vista se aprecian organismos vegetales en exceso,
que le dan su coloración verde ‘característico’,
el cual roba oxígeno al líquido y dificulta la vida
de especies subacuáticas.
Por
otro lado, las especies animales que allí habitan son una
especie de parásitos pues viven, además de la comida
que les proporcionan los encargados, de los restos de alimentos
arrojados por los visitantes, quienes generalmente no conocen la
dieta de estas especies y les perjudican por consiguiente. Un último
aspecto es la presencia de restos sólidos en las orillas
y el fondo de los cuerpos de agua.
Éstos
se perciben a simple vista y están compuestos, sobretodo
por residuos de envolturas de alimentos ingeridos por los visitantes:
envases de refresco, latas, envolturas de papel, cartón,
pañales sucios, entre otros.
§
Excesiva concentración del público visitante en zonas
que se convierten focos de gran tráfico y concentración
urbana.
Este problema tiene que ver con la contaminación por residuos
sólidos en un área pequeña de concentración
de visitantes. Aun cuando la contaminación por basura se
extiende a casi todas las áreas que comprende el Bosque de
Chapultepec, es en los lugares de mayor concurrencia de visitantes
donde se encuentran los desperdicios en el suelo y sus áreas
verdes circunvecinas.
La
falta de control por parte de las autoridades y de conciencia en
los visitantes, provoca que sea imposible la recuperación
natural de las áreas verdes. Incluso las obras simples de
jardinería; como el riego o la reforestación de zonas
pequeñas resultaron insuficientes.
El hecho de encontrar a la gente siempre en los mismos lugares durante
todos los días del año que el bosque permanece abierto,
es decir: 313 días del 2004 si el bosque no hubiera sido
cerrado por remodelación, imposibilita las acciones de conservación
menores fueran poco efectivas. Además, la concentración
de la basura en depósitos insuficientes, ocasiona que ésta
se disperse y no pueda ser reutilizada.
Por
otro lado; los lugares que no son visitados frecuentemente, como
son los terrenos perimetrales de la Primera Sección, no son
mantenidos con regularidad; por lo que tenían un notorio
estado de abandono. Ejemplos de esto: la reja que delimita el Bosque
con la colonia San Miguel Chapultepec y la Fuente del Quijote.
También
se nota este problema sobre las avenida Constituyentes, hasta el
cruce con Parque Lira. Al caminar por este lugar, había envolturas
de papel metálico decoloradas por los muchos soles a los
que se sometieron.
§ Pérdida del equipamiento recreativo y carencia de
zonas abiertas para el esparcimiento familiar.
En el proyecto Revive Chapultepec se explica como un problema: “un
intento por reforestar a destajo todas las áreas verdes existentes”.
Sin embargo los resultados fueron parciales puesto que, según
se explica en el documento, varios de los especimenes plantados
lograron sobrevivir y continuar con su ciclo de vida. Pero la mala
planeación saturó de vegetación los antiguos
claros donde las familias tenían sus convivios.
Esta
sobresaturación de espacios verdes y arbolados como un vivero
ocasionó la competencia de las especies y es por ello que
ahora hay lugares donde el pasto crece desmedidamente: donde el
sol puede filtrarse entre las copas de los árboles, y a dos
metros tierra compactada y erosionada donde no crece nada.
§ Falta de funcionalidad en vialidades, circulaciones peatonales
y jerarquía de accesos.
La construcción de los accesos controlados a Chapultepec
data del porfiriato con el plan del secretario de Hacienda: José
Yves Limantour, quien basó su proyecto en los modelos europeos
imperantes y tomó en cuenta las necesidades de su tiempo
y espacio. Sin embargo la creación de nuevos centros de visita
y el creciente flujo de visitantes ocasionó que la gente
marche sobre las áreas verdes y no por las circulaciones
peatonales.
Por
ejemplo, los accesos al Bosque en la Primera Sección como
el puente que cruza el Circuito Interior: se compone de una vereda
que permite comunicar visualmente el Ángel de la Independencia
con el Monumento a los Niños Héroes y con el Castillo.
Antiguamente fue el acceso planeado por el emperador Maximiliano
para ir del centro de la ciudad a su residencia, por el Paseo del
Emperador.
La
urbanización de mediados del siglo XX ha hecho que se creen
nuevas vías de comunicación que han roto con ese plan
original; por ejemplo la presencia del Circuito Interior que cruza
por debajo de este acceso. Al otro lado, se encuentra la entrada
al Metro Chapultepec, que es la vía de transporte principal
para el lugar.
Con
esta división, es necesario cruzar por debajo de varios puentes
para poder llegar al puente. Además todas las áreas
aledañas a este acceso, están en completo abandono
debido a que la vía rápida las oculta y las hace poco
atractivas a la visita.
§ Excesiva concentración del transporte colectivo en
una sola área del Bosque.
Como complemento al punto anterior, en las inmediaciones del Metro
Chapultepec existe uno de los centros de transferencia modal más
importantes del poniente de la ciudad. Quizá sólo
detrás de la estación Cuatro Caminos, que reparte
pasaje para toda el Área Metropolitana y de los instalados
en Tacubaya y Observatorio, en éste último se encuentra
la terminal de Autobuses Foráneos del Poniente.
Al
Metro Chapultepec, justo frente al acceso principal al Bosque en
la colonia Roma Sur, arriban vehículos que provienen principalmente
del centro de la ciudad; así como del Estado de México.
Es por ello que la contaminación por desechos sólidos,
visual y acústica que allí se reúnen rompe
con todo intento de orden al interior de las instalaciones.
§ Incremento de vendedores ambulantes que han desvirtuado el
carácter recreativo y cultural del Bosque ocasionando: la
invasión de áreas verdes, venta de productos contaminantes,
generación de grandes volúmenes de basura, degradación
del medio ambiente, bloqueo de rutas de acceso, insalubridad, tensión
en áreas de concentración, altos niveles de ruido
y fomento de piratería.
Al
hablar del paradero, obviamente se tiene que hacerlo también
de todas las actividades económicas que giran alrededor de
estos sitios y de las consecuencias que generan su presencia y aglomeración.
El comercio informal y descontrolado en este perímetro traslada
el desorden hasta el acceso principal al Zoológico, conformando
el tramo más deteriorado de todo el centro.
En
ese espacio de poco más de un kilómetro y medio de
longitud, se conjugan la zona con mayor riqueza turística
y recreativa con la mayor concentración de visitantes y vendedores
ambulantes.
§ Déficit de 6 mil 400 cajones de estacionamiento.
Un problema secundario, que sin embargo pudiere agravarse en el
futuro es la falta de espacios suficientes para albergar a todos
los vehículos que tienen que ver con el Bosque y sus inmediaciones.
Esto
se debe a que la saturación de espacios disponibles crea
conflictos viales y una emanación de gases tóxicos
extra mientras se busca un cajón disponible. Esta necesidad
ha ocasionado que los vehículos sean estacionados también
sobre áreas verdes, avenidas y andadores peatonales al interior
del Bosque, sobretodo en el área de oficinas administrativas.
§
Poca efectividad en los programas de infraestructura: agua potable
y reciclado, riego, alumbrado y recolección de basura.
La falta de éxito en las medidas tomadas, simplemente da
la impresión de que éstas no fueron realizadas. Así
aumenta la dificultad aprovechar y administrar toda la riqueza natural
que el Bosque ofrece a sus visitantes, así como a la gente
que vive en sus inmediaciones.
A
partir de este diagnóstico, El proyecto Revive Chapultepec
se enfocó en la consecución de los siguientes objetivos,
enfocados en la solución de las diferentes problemáticas
ambientales. Primordialmente explica que es necesario:
§ Invitar a los mexicanos a tomar conciencia de que el Bosque
de Chapultepec es de todos, y que es vital conservarlo porque es
parte fundamental de nuestro patrimonio histórico, ecológico,
cultural y recreativo.
§ Sensibilizar a la ciudadanía que si no hacemos algo
por el Bosque en pocos años, lo habremos perdido.
§ Sumar a la opinión pública total a la Campaña
Financiera ‘Revive Chapultepec’.
Así
como:
§ Desarrollar una labor didáctica alrededor de la problemática
del Bosque y de las posibles soluciones.
§ Informar los alcances, fases y beneficios del proyecto Revive
Chapultepec y
§ Promover la participación ciudadana.
La
información que vierte el Consejo Rector del Bosque vía
internet en su dirección electrónica: www.revivechapultepec.org
explica que la rehabilitación del Bosque de Chapultepec está
contenida en un “proyecto integral que considera aspectos:
ambientales, culturales, recreativos, artísticos, comerciales,
urbanos y arquitectónicos”.
En
términos prácticos, la primera fase del proyecto consiste
en la recuperación de 290 hectáreas que incluirá
trabajos arquitectónicos, urbanísticos y ambientales,
instrumentados como explica la información oficial vertida
por el Consejo Rector:
Primera Sección
§ Sanear integralmente el Bosque, por medio de la recuperación
de áreas verdes.
§ Distribuir y aprovechar el equilibrio de los atractivos históricos
y ambientales.
§ Ofrecer mayor cantidad de estacionamientos a visitantes de
museos y actividades culturales.
§ Controlar el ambulantaje, creando centros de equipamiento
y servicios adecuados.
§ Sanear los lagos.
Segunda Sección
§ Mejorar la estructura y organización del Bosque.
§ Sanear el Bosque, por medio de la recuperación de
áreas verdes y rediseño del paisaje.
§ Mejorar los atractivos y equipamiento de áreas verdes
subtituladas para equilibrar la concentración de visitantes
de la Primera Sección.
§ Ofrecer mayor cantidad de estacionamientos para evitar el
uso de vialidades y cajones.
§ Sanear los lagos.
El
trabajo se realizó a partir del mes de julio del 2003. En
él, el Consejo Rector Ciudadano, en coordinación con
el Fideicomiso, las autoridades del Distrito Federal y Grupo de
Diseño Urbano establecieron un Plan de Trabajo que, según
palabras de José Manuel Ávila, subdirector ejecutivo
del Bosque, “abarcará exclusivamente el saneamiento
ambiental y el mejoramiento de las áreas verdes de la Primera
Sección, que cuenta con una mayor afluencia de visitantes
y por consiguiente tiene un mayor daño”.
En cuanto al costo de esta primera etapa, las autoridades hablan
de 6 millones 900 mil pesos sólo para saneamiento ambiental,
los cuáles serán financiados por el Gobierno del Distrito
Federal.
El
peso del proyecto de remodelación recae en el Gobierno del
Distrito Federal; ya que la iniciativa proviene del interés
del Jefe de Gobierno por mejorar la imagen de los lugares de relevancia
turística e importancia histórica para la ciudad.
El
siguiente escalón está en la Secretaría del
Medio Ambiente del Distrito Federal a cargo de Claudia Sheinbaum
y la administración del Bosque que depende de esta oficina.
La titular, Rosa María Gómez Sosa forma parte también
del Consejo Rector.
El
Consejo Rector Ciudadano está destinado a garantizar la participación
ciudadana en la toma de decisiones y “propiciar un espacio
consultivo y de reflexión en torno a los problemas que aquejan
al Bosque”, según explica la información oficial
vertida por el proyecto.
Adrián
Vargas, presidente del Fideicomiso Pro Bosque, explicó que
el Consejo “también tomará parte en la autorización
de nuevas concesiones al interior del Bosque en coordinación
con las autoridades locales”. Esto se debe a que el poder
de decisión del organismo ciudadano en todas las actividades
concernientes a la remodelación estará coordinado
con la Secretaría del Medio Ambiente del DF.
El
Consejo Rector está formado por: Germán Dehesa, licenciado
en Letras Hispánicas por la UNAM y escritor, la también
escritora Ángeles Mastreta, Rodolfo Dirzo, licenciado en
Biología por la Universidad Autónoma de Morelos y
con varios posgrados en la Gran Bretaña, Emmanuel Acha, cantante
mexicano reconocido por su participación a favor de la preservación
del medio ambiente y Adriana Pérez Romo de López-Dóriga,
esposa de un reconocido periodista.
Los
integrantes fueron presentados a la opinión pública
el 4 de agosto de 2002 y en el anuncio se explica que sus atribuciones
son sobretodo que: “sus integrantes aporten experiencia y
talento en la búsqueda de soluciones integrales para la restauración
de ese espacio”.
Con
motivo de esa presentación, la directora del Bosque explicó
que: “el Bosque entrará en terapia intensiva en mayo
–de 2004- impulsada por un Grupo de connotados empresarios
como Adrián Vargas de MVS, Carlos Slim del Grupo Carso, Carlos
Fernández de Grupo Modelo; Bernardo Rojas de Demet, Diego
Quintana de ICA, Max Leonardo de Farmacias del Ahorro y Marinela
Servitje, todos ellos integrados en el Fideicomiso Pro Bosque”.
En este mismo evento también habló el presidente del
Fideicomiso, Adrián Vargas, quien explicó que el arranque
incluiría las primeras dos secciones del Bosque con un costo
total de 500 millones de pesos, de los cuales 300 millones, es decir
el 62%, serían sólo para la Primera Sección.
Asimismo
explicó que dos años atrás, mediante una propuesta
del Jefe de Gobierno, “decidieron retomar el Fideicomiso y
elaborar un proyecto integral”. Esto porque “Esta figura
ya existía desde los tiempos de Manuel Camacho Solís
y durante su regencia en la Ciudad de México prácticamente
había dejado de operar”.
Finalmente
detalló la manera en la que el organismo que preside aportaría
los fondos necesarios para iniciar el proyecto en la Primera Sección.
En primer lugar, el Fideicomiso Pro Bosque se comprometía
a “recavar 100 millones de pesos y el Gobierno de la ciudad
garantizó aportar una cantidad igual a la recaudada”.
Mientras que los restantes 100 millones de pesos serían generados
por “las cuotas de concesiones del Bosque y que anteriormente
ingresaban a la Tesorería capitalina.”
Por
otro lado, en la ceremonia de presentación de los dirigentes
del Fideicomiso Pro Bosque a la opinión pública por
parte de las autoridades capitalinas se explicó que su objetivo
es: “captar recursos y destinarlos al financiamiento de los
programas de preservación, remodelación, reforestación,
conservación y mantenimiento de Chapultepec”.
La
dirigencia de este organismo quedó a cargo de Adrián
Vargas Guajardo como presidente, Marinela Servitje Lerdo de Tejada
como presidenta de la Campaña Financiera, Alberto Saavedra
Olavarrieta, Alejandro Soberón Kuri, Bernardo Rojas Achutegui,
Carlos Fernández González, Diego Quintana Kawage,
Max Leonardo Castañón y René Asis Checa, como
miembros del Consejo y la directora del Bosque como secretaria técnica.
Durante
este acto, la declaración más importante fue la de
la encargada de las finanzas del Fideicomiso, Marinela Servitje,
quien dijo que “desde hace años Chapultepec se fue
de ‘picada’ porque no se atendieron a tiempo los problemas
que lo aquejaban, así como por el mal uso y el abuso que
lo tienen en un gran deterioro.”
Después
de estos anuncios y presentaciones del personal que dirigiría
el proyecto, se estableció la duración del mismo.
Algo que Rosa María Gómez calificó como una
cirugía mayor. Tras un periodo de anestesia en el que los
doctores se dedicarían a recavar los fondos necesarios; el
inicio de la obra fue pospuesto desde abril hasta septiembre del
2004 y el arranque comprendería acciones de Saneamiento Ambiental
en la Primera Sección.
En
cuanto al mapa de operaciones sería dirigido por la máxima:
‘El proyecto de remodelación Bosque de Chapultepec
es convertirlo en un espacio de convivencia infantil y familiar’
Así,
el plan estuvo basado en: la mejora ambiental y del entorno bajo
un diagnóstico sobre el análisis de: áreas
y usos de suelo actuales, el número de visitantes que acuden
al centro, los polos de atracción más importantes
y la relación concentración-dispersión que
de ello emana, el comercio informal, el acondicionamiento de estacionamientos,
la evolución del paisaje a través del tiempo, las
referencias históricas y un análisis ambiental.
Como
consecuencia de esta evaluación, se elaboraron las siguientes
líneas de acción dentro del Plan Maestro:
§ Vialidad y estacionamientos ? Mejoramiento integral de infraestructura
§ Acciones prioritarias por zonas ? Mejoramiento integral de
mobiliario urbano y señalización
§ Nueva estructura peatonal ?Mejoramiento integral de servicios
De acuerdo a estas líneas de acción, el Plan Maestro
espera “propiciar una distribución y aprovechamiento
más equilibrado de los grandes atractivos; recuperar las
áreas verdes y rediseñar el paisaje, los valores históricos
y ambientales del lugar; así como ofertar mayor cantidad
de estacionamientos sobretodo para los visitantes a museos y actividades
culturales y controlar el ambulantaje mediante la creación
de centros de equipamiento y servicios adecuados y dignos”.
1.2
ANÁLISIS Y TRATAMIENTO DE URGENCIA
A partir del 26 de octubre del 2004 se hizo el anuncio oficial:
la hora llegó para someter a la Primera Sección del
Bosque de Chapultepec a una difícil cirugía que le
tendría en rehabilitación hasta finales de enero del
2005. Los únicos órganos que fueron respetados fueron
el Castillo, el Zoológico y los museos, cuyos accesos son
independientes al perímetro del Bosque.
Durante
la cirugía, se emprenderían cinco obras fundamentales
que explica el subdirector ejecutivo del centro, José Manuel
Ávila:
OBRA CIVIL
Saneamiento ambiental que contempla la sustitución y reubicación
del arbolado de la Primera Sección. Según el funcionario:
“Del total del arbolado que actualmente tiene el área,
55 mil árboles para junio de 2004, el 50% se encuentra en
buenas condiciones; 25% requiere de poda ornamental o de restitución
o limpieza de la copa y el 25% restante se encuentra enfermo, muerto,
plagado o representa un riesgo para los visitantes o para la infraestructura,
por lo que debe ser podado o talado.”
En
cuanto a la existencia de los legendarios ahuehuetes que adornan
la Calzada del Rey, el funcionario dice que cuentan con 150 árboles
de este tipo. Finalmente explica que durante esta operación
serán plantados 13 mil árboles.
La
obra civil se enfoca en el reordenamiento así como la modificación
de algunos sectores a que actualmente resultan conflictivos. Las
obras son las siguientes:
§
Mantenimiento en jardineras del Jardín de los Leones, que
comunica al acceso principal con el Metro Chapultepec sobre el Circuito
Interior. También serán modificadas las luminarias
y el pavimentado del puente.
§ Obras de jardinería ornamental en las áreas
verdes: mejorar o sustituir los actuales sistemas de riego para
instalar aspersores automáticos que midan el volumen y la
intensidad del agua vertida sobre las áreas verdes para prevenir
encharcamientos.
§ Sustitución de los sanitarios actuales para incorporarlos
a nuevos kioscos de servicio a los visitantes.
§ No comercio informal en el interior del Bosque, mediante
el empadronamiento de 600 vendedores previamente registrados al
cierre para instalarlos en Plazas de abastecimiento especiales para
esta actividad. Cambiará el estado actual del corredor Metro
Chapultepec-Zoológico con puestos metálicos que roban
espacio a las avenidas. Los 300 comerciantes empadronados que no
alcancen un lugar en esta reubicación, serán trasladados
a las inmediaciones del Auditorio Nacional. Esta obra será
sufragada mediante la concesión a diez años de los
nuevo locales, los cuales serán arrendados a los vendedores
y contarán con todas las instalaciones y servicios.
§ Construcción de kioscos estratégicos que aporten
información turística sobre los servicios que prestará
el parque, como recorridos en tren alrededor de toda la Primera
Sección, sanitarios y localización de diferentes atractivos.
El principal será colocado justo detrás del Altar
a la Patria y será el ‘centro de comando’ para
ofrecer mejores alternativas de visita a los turistas nacionales
y extranjeros.
Relacionada
a la inmediata anterior, en la Plaza de Acceso Principal se prevé
hacer una remodelación completa del acceso principal. En
primer lugar se modificará el enrejado que protege el Altar
a los Héroes de la Patria para facilitar su apreciación
sin recibir daño. Así, será posible acercarse
hasta unos cuantos metros frente al monumento resguardado por la
Secretaría de la Defensa Nacional.
También
se ampliarán los accesos que se encuentran en sus alrededores
y en su parte posterior, con el fin de entrar franca y directamente
desde el Jardín de los Leones hasta la rampa de acceso al
Castillo.
Para
ello, todas las jardineras que se encuentran en este perímetro
serán desplazadas. Esto porque según los estudios
hechos por la administración del Bosque, de los más
de diez millones de personas que ingresan al año al Bosque,
el 60%, más de seis millones, lo hacen por este acceso.
El
kiosco principal será denominado Kiosco del pueblo y junto
a él habrá dos más denominados tipo ‘D’,
que serán destinados a información y cuatro de tipo
‘C’, que serán de alimentos.
El
saneamiento de los lagos y canales contempla dos fases que se realizarán
de manera simultánea:
§ Obra civil
En esta parte se busca mejorar las condiciones de circulación
de líquido, proveniente de la Planta de Tratamiento de Agua,
construida ex profeso para abastecer a la red del Lago; Ésta
se encuentra en la Segunda Sección y corre hacia la primera
por la zona de la Fuente del Quijote.
También
se sustituirán las líneas de conducción pues
tienen una antigüedad de 40 años. Para ello será
necesario cerrar los conductos y bajar el nivel del agua vaciando
el tramo de la Fuente del Quijote a la Planta de Tratamiento.
Otra
obra será la incorporación de una Plaza en la zona
posterior del Lago para dar cabida a todos los visitantes que se
encuentren en esta zona y que se dirijan hacia el Zoológico.
Esta tendrá una estación de Mototren y un centro de
información a las zonas de interés.
En
cuanto a la salida del agua hacia el desagüe, que circula desde
el Lago hacia el Centro de Convivencia Infantil y desemboca cerca
de la Puerta de los Leones, también serán construidas
líneas paralelas a las líneas de conducción
para instalar fuentes brotantes.
El
objetivo de esta obra es oxigenar el agua y evitar que mantenga
el color verde que actualmente le caracteriza pues, según
explica Ávila, “desde que el agua sale desde la Fuente
del Quijote hasta que llega al canal de desagüe en la Puerta
de los Leones permanece estancada 40 días en promedio”.
Así,
como el agua estará en mejores condiciones, podría
ser utilizada para riego de áreas verdes sin tener que ser
mandada al desagüe.
§ Limpieza de los lagos
En esta obra se contempla la instalación de aparatos de mantenimiento
efectivos para poder combatir las grandes cantidades de basura que
son arrojadas al lago diariamente. La primera obra es la instalación
de nuevos depósitos de basura en las inmediaciones del cuerpo
acuático.
Mientras
que la obra más importante es la instalación de un
sistema de inyección de aire debajo del agua con el fin de
hacer flotar la basura mediante burbujas y evitar también
la acumulación de asolve, es decir fango en zonas donde el
agua prácticamente no se mueve. Debido a esta acumulación,
el nivel actual del lago, que debería ser de 1.50 metros,
en algunas zonas es de sólo 30 centímetros.
El último proyecto, a realizarse en el tramo conocido como
Avenida Acuario-entrada al Zoológico, pretende crear una
nueva avenida que incluya un acuario y será instalada en
la entrada del Zoológico. Requerirá de un presupuesto
de 10 millones de pesos y será destinada a la colocación
de vendedores informales empadronados.
Esta
etapa finalizaría tentativamente el 31 de diciembre del 2004;
sin embargo debido a algunos ajustes, continuaría durante
el mes de enero de 2005; cuando se abrirían las puertas al
público de nuevo y se iniciaría la 2ª etapa en
esta sección.
En
ella se contemplan obras como:
§ Instalar un Museo de Sitio en las actuales oficinas de la
Subdirección Ejecutiva, situada a un costado del Altar a
la Patria, que cuente con tienda de souvenires y estación
del Mototren.
§ Trasladar el Centro de Convivencia Infantil al Lago Menor
para instalar allí un jardín botánico.
§ Agrandar el parque de La Hormiga, en la parte posterior del
Bosque.
§ Crear un área histórica con monumentos de origen
prehispánico como los Baños de Moctezuma y otros más
actuales: el monumento a las Águilas Caídas, la Fuente
de la Templanza, el Ahuehuete el Sargento y la Quinta Colorada.
§ Rehabilitar el embarcadero del Lago Menor, así como
instalar un camerino con vista al mismo para la representación
del Lago de los Cisnes.
§ Rehabilitación del Jardín de la Tercera Edad.
§ Construir un espejo de agua sobre un andador que conecte
el Museo Rufino Tamayo con el Museo de Antropología. Mientras
que en el Jardín Tamayo se instalarán kioscos, una
ludoteca cuentacuentos y juegos rústicos.
§ Instalar un Jardín escultórico en el Deportivo
Chapultepec. Además de andadores de tepetate en los parques
aledaños.
Así, el mapa de actividades será complejo durante
todo este año pues para el 2006 se continuarán las
obras en la Segunda Sección.
1.3
LOS FONDOS PARA OPERAR
Partiendo del dato sobre el costo total del proyecto, equivalente
a 500 millones de pesos. José Manuel Ávila, explicó
que “aún el proyecto no ha contemplado algunas zonas
del Bosque”. Tal es el caso de la Tercera Sección;
de la cuál sólo se sabe que será rehabilitada
durante el 2007 y que la Segunda Sección tendrá trabajos
hasta de 2006, cuando finalicen las obras en la Primera Sección.
De
los 310 millones que fueron necesarios para arrancar con las obras,
según la página de internet de la campaña Revive
Chapultepec, la recaudación fue de la siguiente manera:
§
105 millones aportados por el Fideicomiso Pro Bosque
§ 105 millones aportados por el Gobierno del DF
§ 100 millones obtenidos por la concesión de estacionamientos
En
cuanto a los mecanismos utilizados y los porcentajes de recaudación,
el sitio explica que la campaña, a través del Fideicomiso
Pro Bosque debería cubrir el 40% del monto a recaudar. Mientras
que el resto sería proporcionado por donativos de empresas
privadas, fundaciones y empresarios.
Es
por ello que las autoridades, para cumplir con su parte hicieron
diferentes campañas de donación. La primera de ellas
fue un boteo, el cual se realizó para obtener fondos de la
ciudadanía en general; para después solicitar estos
mismos a la iniciativa privada.
En
la fuente electrónica consultada, se describe esta primera
acción. En ella se dice que se contó con mil voluntarios
que caminaron con su ‘bote’ en: el propio Bosque, siete
museos, tres restaurantes, el Zoológico, el Auditorio Nacional,
30 estaciones del Metro, restaurantes de Polanco, la colonia Condesa
y las Lomas de Chapultepec, restaurantes Sanborn’s, Wings,
y Farmacias del Ahorro. Además obtuvieron apoyo de Fundación
Azteca, Wal Mart y Grupo Bimbo.
Al
obtener el financiamiento necesario, entonces comenzó el
proceso de licitaciones por parte de las autoridades del Bosque
para iniciar la planeación de las acciones concretas a realizar.
Así, en una primera etapa, se proyectaron algunas de las
siguientes:
“Las
obras que se tienen proyectadas para esta renovación incluyen
la instalación de un Orquidario, un museo de sitio en las
actuales oficinas de la Subdirección Ejecutiva del Bosque
y la restauración de los Baños de Moctezuma”
según informó la Secretaría del Medio Ambiente,
Claudia Sheinmbaum, al inicio de la campaña.
“También
se rediseñará la zona que comprende la entrada principal:
la Puerta de los Leones y el Puente que cruza El Circuito Interior,
y se construirán 2 mil 500 cajones de estacionamiento adicionales,
que serán concesionados y cuyos recursos serán reinvertidos
en el bosque.”, concluyó.
En
este primer plano de obras, la funcionaria capitalina explicó
que se modificarían también “algunas zonas recreativas,
como el parque Rubén Darío, donde se está planteando
hacer trota pistas; asimismo, se realizará un eje que conecte
a los 7 museos existentes al interior del bosque.” La idea
de esta acción consiste en fomentar la visita cultural a
todos los museos.
Otro
proyecto ya definido y puesto en marcha desde octubre del 2004 fue
la limpieza y sustitución de los canales que conducen el
agua de la Planta de Tratamiento Chapultepec, situada en la Segunda
Sección del Bosque hacia los lagos de la Primera Sección;
con el fin de dar mantenimiento a la instalación y mejorar
el flujo del liquido para evitar su estancamiento.
Con
esto se pretende que el agua de los lagos deje por fin de tener
su ya casi característico color verde y sirva como una fuente
efectiva de subsistencia para los organismos que de ella dependen.
Una acción más implica la construcción de fuentes
que, según explicó José Manuel Ávila
servirían para oxigenar el agua y poderla reutilizar en el
‘estanque’.
Sobre
esta campaña, la fuente consultada arrojó los siguientes
datos: Se contó con mil voluntarios que realizaron el ‘boteo’
en los siguientes lugares:
“El
propio Bosque, siete museos, tres restaurantes, el zoológico
del bosque, el Auditorio Nacional, Estaciones del Metro, Restaurantes
de Polanco, Condesa y Lomas, Sanborn´s, Restaurantes Wings,
Farmacias del Ahorro. Se contó además con el especial
apoyo de Fundación Azteca, Wal Mart y Grupo Bimbo.”
Un apoyo económico importante resultó el de Fundación
Azteca, el cual mediante su campaña denominada Movimiento
Azteca destinó un día entero para recavar fondos a
favor del Bosque durante los últimos días del mes
de febrero de 2004. En un boletín publicado por esta asociación
civil, se explicaron los objetivos de su campaña a favor
de Chapultepec:
“Movimiento
Azteca y el Fideicomiso ProBosque de Chapultepec se unen el próximo
19 de febrero para rescatar con un mínimo de 6millones 500mil
pesos los árboles y áreas verdes de por lo menos la
Primera Sección del Bosque de Chapultepec, el cual comprende
100 hectáreas. De lograr esta meta obtendremos como beneficios
una mayor captura de contaminantes, mayor recarga del acuífero,
regreso de especies de aves que viven en la cuenca, recuperación
de la masa forestal y la recuperación de la belleza paisajística
del bosque.”
Otros
benefactores fueron las diferentes empresas que facilitaron equipo,
instalaciones o donativos en especie, para la recaudación
de fondos. Con esta ayuda se logró anunciar la campaña
de recolección de fondos en la publicidad estática
de los Parabuses de diferentes puntos de la ciudad: como Paseo de
la Reforma, Insurgentes, Constituyentes y el Anillo Periférico.
También se obtuvo el préstamo de las alcancías
para la recolección por parte de la Cruz Roja Mexicana.
Además
se realizó un boteo en 19 escuelas privadas de la ciudad
y 150 restaurantes de diferentes cadenas, los cuáles facilitaron
sus instalaciones para colocar alcancías, también
en la capital.
Después
de este esfuerzo, Juan Carlos Gómez, director del Fideicomiso
Pro-Bosque, anunció que durante los meses de febrero y marzo
del 2004, se obtuvo la suma de 12 millones, 74 mil 739 pesos con
87 centavos.
Este
resultado, poco alentador para las acciones arriba señaladas
ocasionó que el comienzo de las obras fuera pospuesto indefinidamente.
Éstas iniciarían tentativamente en el mes de abril.
Sin embargo durante ese mes apenas se discutía acerca del
cierre total de la Primera Sección del Bosque, lugar donde
inició la cirugía.
El
tiempo estimado dentro del quirófano fue definido en nueve
meses de cierre a las instalaciones y estaba programado para finalizar
en diciembre del 2004; para que en enero del 2005 se continuara
en la Segunda Sección.
Sin
embargo, la falta de recursos ocasionó que el retraso permaneciera
hasta el mes de septiembre de 2004; cuando el Fideicomiso apenas
contaba con la cifra dada por su director de: 20 millones 328 mil
209 pesos con 90 centavos, al 29 de septiembre. A esta cantidad
deben sumarse también las aportaciones del gobierno capitalino.
Durante
la campaña de boteo, varios medios impresos de la capital
se dedicaron a la cobertura y los avances de la misma. En ellos
los testimonios recogidos y su avance:
A sólo dos semanas de que concluya la colecta de acopio de
fondos para el rescate del Bosque de Chapultepec, la participación
ciudadana ha sido muy escasa. […] Pese a que es un espacio
del que todos los capitalinos han disfrutado, pocos están
dispuestos a cooperar con esta campaña para revivir Chapultepec.
[…] Ni el esfuerzo de 2 mil 500 voluntarios que recorren el
bosque con sus alcancías durante más de siete horas
diarias, ni la campaña en medios de comunicación han
movido a la participación ciudadana.
[…] “Yo no he cooperado y no pienso hacerlo. No confío
en las colectas del gobierno”, Comentó Yud Fragoso,
una visitante del Bosque.
[…]Ricardo García, responsable de la alcancía
colocada en una de las estaciones del Metro, es testigo de la ausencia
de participación […] “Hace dos o tres semanas
que se colocó la alcancía, le puse tres pesos y mire,
es lo mismo que lleva”.
Una
de las estrategias emprendidas por el Fideicomiso Pro-Bosque, proporcionadas
por Juan Carlos Gómez en entrevista telefónica del
28 de septiembre de 2004, explican que la captación de recursos
estaría enfocada en solicitar el apoyo de la iniciativa privada
mediante donativos o bien, con la renta de los espacios con los
que cuenta el centro para realizar eventos particulares.
Mientras
que en el sector público, uno de los benefactores ha sido
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Con todo esto, las obras han sido pospuestas ya que según
explicó Gómez, las obras en la Segunda Sección
iniciarían hasta el 2006 y en la Tercera Sección,
la cual aún no tiene presupuesto realizado ni estrategias
de rescate concretas, se arrancaría hasta el 2007.
Así,
el panorama durante el segundo cuatrimestre del 2004 era de una
ciudadanía indiferente por colaborar con dinero para el rescate.
El estado latente de ayuda que continúa detenida y un centro
que necesita acciones rápidas y concretas.
Mientras
tanto los cirujanos encargados de atender al enfermo, tuvieron que
improvisar con los tiempos y los recursos; ya que dependiendo del
dinero se emprenderían las acciones.
1.4
LA ANESTESIA PARA EVITAR TERAPIA INTENSIVA
Las medidas de recuperación incluidas en el plan de rescate
se enfocan en realizar acciones concretas en busca de la recuperación
de las áreas dañadas y contaminadas. Además
éstas intentan mejorar la forma en que son administrados
los espacios para tener mayor orden, control y armonía en
la relación entre los visitantes y el parque y ofrecer un
espacio atractivo a la visita.
A
continuación, se presenta una división estructural
de las problemáticas sobre las que fue elaborado el Plan
Maestro hecha en tres grandes rubros, con el fin de analizar la
aplicación de las acciones sobre problemas específicos.
En
cuanto al acervo histórico-cultural, el Plan maestro se plantea
conservar y reacondicionar espacios dentro y en los alrededores
de los sitios que resguardan acervo histórico-cultural. Como
ejemplos podemos citar el Castillo, la Casa del Lago, los museos
del Caracol, Nacional de Antropología, de Arte Moderno y
Rufino Tamayo, el Altar a la Patria, los Baños de Moctezuma
y las diferentes fuentes y avenidas al interior del Bosque.
Desde
1998 el Instituto Nacional de Antropología e Historia inició
obras en el Castillo de Chapultepec, sede del Museo Nacional de
Historia.
Dichas
obras comprendieron la remodelación y el acondicionamiento
de nuevas áreas, lo que dio como resultado la apertura de
15 salas de exposición y de paso, propició una mayor,
apertura hacia la riqueza arquitectónica del palacio para
el público en general.
Además,
el Alcázar del Palacio fue reabierto y muestra en sus diferente
habitaciones y salones el mobiliario utilizado por la pareja imperial
entre 1864 y 1867, así como los lugares donde habitaron el
presidente Díaz y su esposa, por más de treinta años.
Con
estos trabajos, también se mejoraron los sistemas de riego,
los jardines fueron reacondicionados y las autoridades capitalinas
iniciaron esfuerzos para que la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación Científica y la Cultura,
UNESCO, por sus siglas en inglés, reconociera al edificio
como ‘Patrimonio cultural de la humanidad’.
Todos
estos esfuerzos se llevaron a cabo porque este recinto es un símbolo
de identidad para los mexicanos. Por si fuera poco, el Museo Nacional
de Historia recibe la visita de 850 mil personas al año,
cifra que, según la SMA del Distrito Federal equivale al
6% de las visitas al Bosque.
Esta
cantidad representa el tercer lugar en cuanto al número de
visitantes que acuden a un espacio específico al interior
de la Primera Sección. El primer lugar lo ocupa el Zoológico
con 5 millones de visitas anuales, en seguida está el Museo
Nacional de Antropología con 1.6 millones y otros centros
son visitados por 5 millones 550 mil personas, en una media anual
de 13 millones de visitantes.
Uno
de los nuevos atractivos que se han descubierto en las faldas del
cerro son los vestigios prehispánicos de posible origen teotihuacano
que obligaron a los organizadores del Plan Maestro a considerar
la apertura de un museo de sitio. Además, se busca rescatar
los vestigios de los Baños de Moctezuma para crear un conjunto
de arqueología prehispánica que sería un atractivo
adicional para los visitantes.
La
siguiente medida emprendida es la construcción de un Paseo
Peatonal que comunique los museos Nacional de Antropología
y Rufino Tamayo, que será paralelo al Paseo de la Reforma
y que formará parte de una ruta de visita a todos los museos
de la zona.
l ÁREAS VERDES Y PATRIMONIO ECOLÓGICO
El segundo tópico, las áreas verdes y el patrimonio
ecológico, considera la intención de distribuir la
concentración de personas hacia áreas menos pobladas
y sin atractivos turísticos importantes y evitar así
aglomeraciones en espacios relativamente pequeños que se
encuentran cercanas a los accesos principales de la Primera Sección.
La
idea central de esta acción implica, como lo dice José
Manuel Ávila, a “recuperar la idea de que Chapultepec
es un parque de convivencia familiar”.
En
cuanto al problema hacinamiento de visitantes en zonas muy específicas
cercanas al acceso principal, los datos son contundentes: el mayor
deterioro de atractivos, servicios y áreas verdes se encuentra
en las zonas más pobladas, mientras que las de menor densidad
de visitantes se encuentra en abandono.
Un
ejemplo de este problema se encuentra que los domingos al mediodía,
horario considerado como el más concurrido en la Primera
Sección, la concentración de personas en el tramo
Metro Chapultepec-Zoológico Dr. Alfonso L. Herrera es la
siguiente:
Área total del tramo: § 18 mil metros cuadrados
Longitud del recorrido: § 1.5 kilómetros
Número de personas: § 100 mil
Concentración: § 8 personas por metro cuadrado
Esto significa que en un recorrido de un kilómetro y medio
que podría hacerse en veinte minutos a pie, se encuentran
reunidas tantas personas como para llenar el estadio Azteca. Por
ello el recorrido podría tomar más de una hora y representa
un problema de protección civil ya que es un número
impresionante de personas en un área relativamente pequeña
y con accesos estrechos.
Otro
ejemplo de las cifras anteriores es el encontrado en la zona más
poblada de la Segunda Sección, que es La Feria de Chapultepec;
donde la concentración es considerablemente menor a la del
corredor Metro Chapultepec-Zoológico.
Área total del tramo: § 168 hectáreas
Número de personas: § 500
Concentración: § 3 personas por metro cuadrado
Es
por ello que las autoridades pretenden emprender acciones para dispersar
a la gente hacia otras áreas de atracción, con mejores
espacios habilitados para diferentes actividades lúdicas
y culturales colocadas en espacios que no estén afectados
en sus áreas verdes. Además, con esta reubicación
de áreas de atracción, se propicia el mantenimiento
y la recuperación de una de las áreas ecológicas
más importantes de la ciudad.
Dos de los problemas que más severamente afectan el entorno
ecológico del Bosque son los residuos sólidos que
son arrojados todos los días y la consecuente proliferación
de fauna nociva que bien subsiste de este tipo de desechos o bien,
ataca a la flora del Bosque y mengua su ciclo vital.
Por
ello la SMA del DF, a través de la dirección del Bosque,
ha focalizado las características de algunas de estas especies
animales y su comportamiento al interior de Chapultepec; como consecuencia
ha planteado la realización de algunas acciones concretas
para mejorar las condiciones ambientales del lugar.
En
cuanto a especies ‘plaga’, existen dos bien delimitadas.
Una es el insecto Stenomacra marginella; de la cual sus principales
características son las siguientes:
§
Colores negro y naranja en cuerpo y patas. Los jóvenes tienen
un rombo en el lomo.
§ Su ciclo de vida inicia en el verano y su madurez se da en
el invierno. Producen una generación por año con puestas
de entre 30 y 50 huevecillos que son colocados en árboles
y bardas de piedra.
§ Se reúnen en grupos que llegan a más de varios
cientos.
§ Comen en la copa de los árboles. Se alimentan de savia
de hojas, jugos de frutos y néctar de flores.
§ No causan la muerte de las plantas donde se alimentan; pero
sí provocan su debilitamiento y afectan su aspecto, haciéndolo
amarillento con puntuaciones negruzcas.
Como
medida preventiva, el personal del Bosque revisa continuamente las
áreas verdes para determinar si es necesaria la utilización
de algún método de control que disminuya sus efectos
sobre las plantas, sin poner en riesgo el equilibrio del Bosque.
Aunque según explican los encargados del control de plagas,
“es preferible que las poblaciones de insectos sean controladas
por los ciclos vitales impuestos por la naturaleza.”
Sin
embargo, según explican voceros de la SMA del DF, “el
problema radica en que el origen de estos insectos se encuentra
en Australia y por ello, no existe una especie determinada que pueda
ser su predadora. Por ello el control sobre el número de
estos insectos se ha convertido en un problema no sólo para
Chapultepec, sino para la mayoría de las áreas verdes
de la capital del país.”
La
otra especie problema, está dentro de los mamíferos
que viven libremente en el Bosque. Tal es el caso de las ardillas
pues, según explica José Manuel Ávila, “su
propagación y contacto con las ratas puede convertirlas en
posibles portadores de enfermedades como la rabia. Además
hay que tomar en cuenta que muchos de los humanos que están
en contacto directo con ellas son niños”.
Es
por ello que también se busca controlar el número
de estos animales que alguna vez fueron tradicionales en todos los
parques de la ciudad. Sin embargo con la pérdida de áreas
verdes, su número fue reduciéndose así como
el de sus predadores naturales. Ahora, se busca recuperar su número
debido a que son bonitas a la vista, pero no hay espacio todavía
para coyotes, águilas y demás predadores.
Una
más de las especies mamíferas que presentan problemas
para Chapultepec, son los perros callejeros, denominados, por la
Secretaría de Salud del DF, como ferales. “Estos animales”,
según dicen estudios difundidos vía internet por parte
del Distrito Federal, “llegan a atacar a las personas y a
destrozarse a ellos mismos por defender sus territorios”.
Ante
este peligro, la Dirección del Bosque en coordinación
con autoridades sanitarias del DF han organizado redadas para mejorar
el control de la fauna nociva. Dichas acciones están dentro
del Decreto de Ley de Protección a los Animales del Distrito
Federal, LPADF, y las disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre.
En éstas se faculta a la SMA del DF para el manejo, control
y solución de los problemas asociados a poblaciones ferales.
En
este control participa el Centro Antirrábico Luis Pasteur,
toda vez que corresponde a la Secretaría de Salud la captura
de animales abandonados en la vía pública y su canalización
a los centros de control animal o bien, a las asociaciones protectoras
de animales legalmente constituida –Capítulo II Artículo
10 de la PLADF-. También pueden ordenar su sacrificio de
acuerdo con las normas oficiales de trato humanitario para animales
cuando son peligrosos para la salud humana –Capítulo
IX Artículo 69 de la LPADF-.
El
otro problema citado es el de manejo de los desechos que se realiza
al interior del Bosque, el cual es prioritario para las autoridades
debido a que se tiene que recolectar un volumen de 250 metros cúbicos
de basura a la semana; del cual la gran mayoría es depositada
durante sábados y domingos.
De
hecho, las autoridades estiman que la producción de residuos
sólidos equivale al volumen de un edificio de cinco metros
de frente por cinco metros de fondo y 10 metros de altura. En información
de estudios oficiales: “la basura debe ser recolectada y trasladada
fuera del Bosque, para lo cual se requiere de once vehículos
y cien personas que se dedican a esta labor diariamente.”
Sin
embargo, el problema se agudiza con la tira clandestina de desechos
y cascajo provenientes de los domicilios circunvecinos al centro.
Esto provoca afectaciones severas al entorno natural y satura los
depósitos de basura instalados ex profeso para recolectar
los residuos de los visitantes.
Con
el fin de lanzar una campaña de educación ambiental
que promueva la separación de residuos y resalte la importancia
de la cooperación en el mantenimiento de un Bosque que es
de todos los mexicanos, es que se ha hecho un análisis de
los diferentes tipos de basura que se generan allí.
Como
resultado se extrajo que los restos sólidos que se recolectan
en el centro son:
§ Alimentos
§ Basura doméstica
§ Cascajo proveniente de construcciones cercanas y que es depositado
clandestinamente durante las madrugadas
§ Restos de podas de árboles, arbustos y pastos provenientes
de las labores de jardinería
§ Muebles
§ Utensilios domésticos y ropa y
§ Envoltorios, envases y embalajes de los productos que se
expenden en los locales comerciales al interior de Chapultepec.
Debido al elevado volumen de basura arrojado, la forma en la que
ésta es depositada es fundamental para que la recolección
sea “rápida, higiénica y económica”,
según explican los encargados del manejo de residuos del
lugar. Hasta antes del cierre existían instalados 800 botes,
en su mayoría sobre pedestales, los cuales estaban rotulados
de manera que pudiera hacerse una separación básica
de residuos orgánicos e inorgánicos.
Sin
embargo quizá por falta de nuevos depósitos de basura
o bien, por una distribución inadecuada para las necesidades
actuales, La imagen que dominaba era la de tambos rebosantes con
desechos alrededor y una gran cantidad de moscas y abejas encima.
O bien, la basura colocada de manera incorrecta por los visitantes.
“Esto”,
explica la fuente mencionada, “provoca que la recolección
sea lenta; ya que previamente a la recolección es necesario
el barrido y papeleo manual”, imposibilitando la separación
selectiva.
El
siguiente paso en el proceso del manejo de desechos es la separación
manual, donde los productos de reciclaje son almacenados en lugares
especiales dentro del Bosque hasta formar una tonelada aproximadamente.
Después son trasladados para su venta.
En
cuanto a los residuos orgánicos, sólo son separados
los restos de podas para producir compostas. Esto se debe a que
el volumen que generan los restos de comida requiere de un área
capaz de albergar hasta 10 toneladas mensuales.
Con
el fin de mejorar las condiciones de recolección y separación,
la administración del Bosque, a través de las Jornadas
Ciudadanas en pro del Bosque de Chapultepec, ha desarrollado un
programa de participación ciudadana donde se invita al público
en general a participar en la limpieza y recolección de basura,
así como en jardinería y mantenimiento menor: pintura
de bancas, rejas, bardas, etcétera.
A
partir del 2002 y hasta octubre del 2004 se realizaron siete jornadas.
La última el 3 de agosto de 2004 y comprendió la limpieza
del embarcadero del Lago Mayor de la Segunda Sección.
Otra
medida tomada antes del cierre parcial fue la instalación
de centros de acopio de materiales reciclables; los cuáles
servirán de almacén en el interior del Bosque, para
su posterior venta a empresas dedicadas a la reutilización.
Con esto es posible la obtención de recursos adicionales
para mantenimiento.
Por
último se busca el financiamiento o los donativos de la iniciativa
privada, asociaciones civiles e instituciones que aporten materiales
en especie. Tales como: botes de basura, herramientas, camiones
recolectores, etcétera, con el fin de renovar y mejorar la
infraestructura y eficientar el trabajo de recolección y
separación de basura.
El
último tópico, las actividades económicas es
uno de los puntos más álgidos a los que se enfrenta
el Proyecto de Remodelación. Esto debido a que la presencia
de vendedores ambulantes al interior del Bosque fue excesiva y sobresaturó
los espacios sobretodo en lugares extremadamente concurridos y problemáticos
en cuestiones de protección civil.
A
pesar de todo eso, la presencia del comerciante informal y de todas
aquellas personas que subsisten gracias a los visitantes al Bosque
es parte de las escenas tradicionales del lugar desde hace más
de cien años.
Por
ejemplo están los vendedores de algodón de azúcar,
globeros, fotógrafos, merolicos, mimos y payasos; así
como los expendedores de alimentos y bebidas, quienes representan
el mayor porcentaje de trabajadores informales al interior del Bosque.
En
cuanto a la legislación que establece la Asamblea Capitalina
sobre los permisos para tener un establecimiento en las instalaciones
del Bosque; sus lineamientos datan del 14 de agosto de 1986.
Por
esta cuestión, antes del cierre no existía solución
legal a diferentes problemáticas que fueron desatándose
con el tiempo, como son: el número de comerciantes, las zonas
donde éstos pueden establecerse sin entorpecer el tránsito
de personas, la basura que generan con su actividad, su identificación
mediante batas o uniformes o su falta de aportación económica
al mantenimiento del Bosque, como los más importantes.
Algunos
de los lineamientos básicos para poder ejercer la venta en
el Bosque, según este estatuto son:
Artículo 20.-
El comercio en el Bosque, exclusivamente podrá llevarse a
cabo en aquellas zonas que al efecto denomine la Delegación
(Miguel Hidalgo); asimismo el número de comerciantes estará
limitado a las asignaciones de locales y lugares que establezca
la delegación en las mismas.
Artículo 21.-
El comercio en el Bosque se clasifica en:
I.-Establecimientos mayores.- Son aquellos que explotan las personas
físicas o morales que al efecto han obtenido permiso administrativo,
temporal, revocable y que para su funcionamiento han cumplido con
las leyes y reglamentos aplicables al caso;
II.-Establecimientos menores.- Son aquellos autorizados mediante
cédula de empadronamiento expendida por la Delegación
y se subclasifican en:
A).-Comerciantes Fijos, son aquellos que realizan su actividad en
un lugar previo y expresamente asignado;
B).-Comerciantes Semifijos, son aquellos que realizan su actividad
en un lugar previo y expresamente asignado, y
C).- Comerciantes Móviles, son aquellos que para realizar
su actividad requieren de un desplazamiento constante.
Artículo 22.-
La Delegación expedirá la autorización correspondiente
para ejercer el comercio en los establecimientos mediante la expedición
de cédula de empadronamiento.
Artículo 23.-
Los comerciantes y sus suplentes tendrán las siguientes obligaciones:
I.-Conservar en absoluta limpieza el interior y exterior del local
o lugar en donde realicen su actividad comercial y colocar la basura
en los depósitos asignados,
II.-Contar con los enseres e implementos convenientes para el funcionamiento
del giro que se trate:
III.- No vender bebidas al público en envases de lámina
o vidrio;
IV.- Portar una bata con las características que la autoridad
señale;
V.-Realizar únicamente la actividad comercial autorizada
dentro del local o lugar asignado;
VI.-Para ingresar y ejercer su actividad comercial debe portar en
lugar visible el gafete de identificación autorizado;
VII.-Refrendar anualmente la cédula de empadronamiento correspondiente,
y
VIII.-Las demás disposiciones contenidas en este Reglamento.
Al
analizar estas disposiciones oficiales y relacionarlas con la situación
del Bosque hasta su cierre parcial, en octubre del 2004, se puede
identificar que la problemática principal tiene que ver con
el creciente y descontrolado número de vendedores que realizan
su actividad dentro de las instalaciones.
Un
estimado realizado por uno de los empleados de la subdirección
del Bosque, el señor Roque establece que se tiene una plantilla
de comerciantes, empadronados e informales, de más de mil
aproximadamente, solamente en la Primera Sección y la mayoría
sobre el corredor Metro Chapultepec-Zoológico.
Todos
estos problemas se han agravado de una manera lenta pero constante.
Además, los recursos actuales y los reglamentos son insuficientes
e inadecuados para mejorar la situación. Es decir hay más
basura, más visitantes y más vendedores en el mismo
espacio que poco a poco continúa deteriorándose.
Es
por ello que las autoridades del Bosque establecieron una serie
de medidas que fueron explicadas anteriormente y que implican la
reubicación y el reempadronamiento de los vendedores actualmente
registrados, sin embargo el espacio proyectado es tan sólo
para alrededor de 900.
Por
consecuencia los comerciantes informales organizados decidieron
protestar, como explica la vendedora Aidé Sánchez:
“Nosotros estamos en contra del cierre parcial porque nos
van a mandar a zonas lejos en la Segunda Sección. Ahí
no hay gente y no vamos a vender; mientras que aquí van a
meter restaurantes como el McDonald’s y ellos se van a llevar
el dinero. Yo no propongo nada, tan sólo me manifiesto con
mi letrero y estoy con mi lidereza para que nos resuelvan la situación
porque no nos queremos salir.”
Cuando
se realizó el anuncio oficial de esta medida se realizaron
varias manifestaciones al respecto, que sin embargo no lograron
resultados. Mientras tanto, José Manuel Ávila explicó
que “siempre se buscó la concertación con los
vendedores para evitar algún tipo de desalojo violento. De
hecho les dimos tiempo para que ellos mismos entraran por sus cosas
y se las llevaran.”
Este
es el panorama de los días previos a la cirugía. Los
problemas son bastantes y difíciles de solucionar. Sin embargo
las autoridades se muestran optimistas de lograr buenos resultados
con los recursos disponibles
Así,
Chapultepec se aferra a la vida y a sus cirujanos, teniendo fe en
que su avanzada edad y su valor para los mexicanos sean suficientes
para sacarlo adelante del quirófano.
SIGUE |
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